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■広域行政って?
社会の都市化や高齢化が進展し、また、住民の行政に対するニーズが高まる中で、1つの市町村では解決できなかったり、効率が悪い行政事務が多くなってきています。
そこで、それら諸問題に対応するため、複数の地方自治体による広域的な行政サービスが行われることになります。これが広域行政です。
身近な例としては、ゴミ処理や、病院の運営、消防などがあります。
但馬広域行政事務組合では、このような身近な広域行政ではなく。市町職員の研修を共同で行ったり、但馬地域の現況と課題をふまえ、今後の各市町の役割を達成するための、ふるさと市町村圏計画の策定・実施など、これからの但馬づくりについて、市町と連携を図りながら取り組んでいます。
但馬広域行政事務組合の機構図と所掌団体
(財)但馬ふるさとづくり協会
構 成 3市2町、民間企業、団体(構成数 計28団体)
目 的 「交流と共生の理想の都“あしたのふるさと・但馬”」をめざした地域づく
りの推進
業 務 人材育成事業、交流促進事業、自然環境保全事業、地域づくりのため
の調査研究
●但馬公平委員会(H10.4.1〜)
構 成 3市2町、5一部事務組合
目 的 地公法第8条に基づく共同事務
業 務 ・職員の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する措置の要求の審
査、判定
・職員に対する不利益な処分についての不服申し立てに対する裁決、
決定
●但馬空港推進協議会(S58.12.5〜)
構 成 行政、民間(構成数 計114団体)
目 的 但馬空港の充実整備と利活用促進
業 務 但馬空港の利活用促進、空港及び周辺関連施設の充実整備推進
■組合発足の目的・経緯
但馬地域では、昭和33年に「但馬総合開発促進協議会」を設立し、地域活性化への連携を深める中で昭和54年に但馬モデル定住圏、平成6年に但馬地方拠点都市地域指定を受けるなど1市18町が一体となった地域振興を進めてきました。
また、但馬理想郷が昭和63年に策定され、平成6年度には但馬空港の開港、南但馬自然学校や木の殿堂、但馬牧場公園など豊かな自然を生かした広域施設が次々にオープンするとともに、新しいライフスタイルの創造をめざした「但馬理想の都の祭典」が開催され、交流と共生の理想のふるさとづくりの礎が築かれました。
このように但馬地域が一つになって、うるおいと活力に満ちた魅力ある但馬づくりに取り組んでいる状況、さらには、日本海国土軸の幹線となる北近畿豊岡自動車道、鳥取豊岡宮津自動車道などの交通アクセスや交流拠点の整備促進、環境対策や地域情報化などの広域的課題への対応を鑑み、従来の北但、南但ごとの広域市町村圏を見直し、但馬1市18町で構成する但馬広域市町村圏を設定し、その実施主体として「但馬広域行政事務組合」を平成7年11月1日設立しました。
(地方自治法第284条第1条の規定に基づく一部事務組合)
■組合発足の沿革
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年 月 日
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主な広域行政の沿革
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| 昭和33年10月28日 |
但馬総合開発促進協議会設立
(構成:但馬地域1市18町市町長・議会議長)
※平成7.10.13但馬広域行政事務組合設立に伴い解散 |
| 44年12月25日 |
但馬観光連盟設立(構成:但馬地域1市18町・観光協会) |
| 44年 |
北但広域市町村圏設定
(圏域構成:北但馬地域1市10町)
※平成7.11.1但馬広域市町村圏に統合 |
| 45年 4月 |
南但広域市町村圏設定
(圏域構成:南但馬地域8町)
※平成7.11.1但馬広域市町村圏に統合 |
| 47年 4月21日 |
但馬自治会設立(構成:但馬地域1市18町市町長) |
| 54年 8月15日 |
但馬モデル定住圏指定
(圏域構成:但馬地域1市18町) |
| 58年12月 5日 |
但馬空港推進協議会設立
(構成:但馬地域1市18町・民間) |
| 63年12月 |
但馬理想都構想策定
(策定主体:但馬地域1市18町) |
| 平成元年4月1日 |
但馬理想都整備促進委員会設立
(構成:学識者・関係団体長・県代表・市町長)
※但馬広域行政事務組合設立、財団法人但馬ふるさとづくり協会設立に伴い解散 |
| 平成3年3月 |
但馬理想都整備基本計画策定
(策定主体:但馬理想都整備促進委員会) |
6年4月9日
〜7年3月18日 |
但馬・理想の都の祭典
(実施団体:但馬理想の都の祭典実行委員会) |
| 6年5月6日 |
但馬地方拠点都市地域整備推進協議会設立
(構成:但馬地域1市18町市町長)
※但馬広域行政事務組合設立に伴い解散 |
| 6年5月18日 |
但馬空港開設 |
| 6年9月13日 |
但馬地方拠点都市地域指定
(地域構成:但馬地域1市18町) |
| 7年10月9日 |
但馬地方拠点都市地域基本計画策定・承認
(策定主体:但馬地方拠点都市地域整備推進協議会) |
| 7年10月25日 |
財団法人但馬ふるさとづくり協会設立
(但馬地域市町・民間企業・住民団体) |
| 7年11月1日 |
但馬広域行政事務組合設立
(構成:但馬地域1市18町)
但馬広域市町村圏設定
(ふるさと市町村圏:但馬地域1市18町)
但馬ふるさと市町村圏基金設置
(平成7年度、8年度で30億円造成) |
| 8年3月 |
但馬ふるさと市町村圏計画策定
(策定主体:但馬広域行政事務組合) |
| 10年4月1日 |
但馬公平委員会設立
(事務局:但馬広域行政事務組合) |
| 16年4月1日 |
(構成:但馬地域2市14町) |
| 17年3月31日 |
但馬観光連盟解散 |
| 17年4月1日 |
(構成:但馬地域3市3町) |
| 17年10月1日 |
(構成:但馬地域3市2町) |
| 20年3月 |
但馬地方拠点都市地域基本計画改訂 |
| 20年7月 |
但馬ふるさと市町村圏計画改訂 |
■組合の主な業務
●ふるさと市町村圏計画の策定・実施
但馬地域の現況と課題を踏まえつつ、21世紀を展望した圏域の将来像、各市町の役割を達成するため、広域的な都市機能、文化施設などの総合整備計画、ふるさと市町村圏基金による広域活動計画を策定し事業推進に向けて一体的な取り組みを進めてます。
- 現行基本構想 平成20年〜29年
- 現行基本計画 平成20年〜24年
●拠点都市地域基本計画の策定・実施
地方拠点法に基づき、潜在力のある地方都市を中心に、都市機能を集中整備し、その周辺地域に「職・住・遊・学」の備わった新しい生活空間を創り出すことにより、地域全体の自立的発展を図ります。
但馬地域では、10拠点地区を中心に整備を進め、その波及効果を但馬全域に及ぼします。
- 地域指定 平成6年9月13日
- 計画期間 平成20年〜29年の概ね10年
●市町合同職員研修
管内市町の新任、中堅、管理監督職員を対象に、新たな行政ニーズや法制執務の高度化へ対応するための研修を行い、行政能力と資質の向上に取り組んでいます。
■但馬ふるさと市町村圏基金
●設置主体
但馬広域行政事務組合
●設置目的
ふるさと市町村圏の振興整備のための事業の推進に資することを目的としています。
●基金の造成
基金造成年度 平成7年度 15億円
平成8年度 15億円
基金総額 30億円(構成市町1市18町の出資金25億円、兵庫県助成金5億円)
●事業概要
基金の果実(利息)を活用して次の事業を展開します。
- 但馬地方拠点都市地域基本計画に基づく、人材育成、地域間交流、教養文化活動など多様な地域振興事業の積極的推進
- 市町職員研修事業
- (財)但馬ふるさとづくり協会が行う、人材育成、交流促進、自然環境保全などの事業への支援
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